NGO Forum rangkaian dan sekutu menuntut pertanggungjawaban daripada Asian Development Bank (ADB) di tengah-tengah krisis ruang awam Georgia

(SeaPRwire) –  

Tbilisi, Georgia 4 Mei 2024  – Dalam tindakan berani terhadap Asian Development Bank (ADB), rangkaian NGO Forum dan sekutunya dari seluruh dunia bersatu untuk mencabar dasar dan projek bank, dengan menekankan dampak merugikannya terhadap masyarakat, alam sekitar, dan ruang awam.

Penindasan ruang awam yang berlangsung di Georgia menjadi latar belakang yang menyayat hati untuk kritik yang lebih luas terhadap tindakan ADB. Di tengah undang-undang yang menindas masyarakat madani seperti di Kyrgyzstan, Tajikistan, dan Uzbekistan, dan ruang masyarakat madani yang semakin menyusut di Mongolia, Vietnam, India, dan Bangladesh, peranan ADB tidak dapat diabaikan.

LSM menuntut agar ADB mematuhi standar Perlindungan Lingkungan dan Sosial (ESF) tertinggi, yang berakar pada konvensi hak asasi manusia, hak buruh dan lingkungan yang disepakati secara internasional. Namun, Rancangan ESF yang diterbitkan pada Oktober 2023 gagal memenuhi standar tersebut.

Ketiadaan transparansi dan pertanggungjawaban dalam proses konsultasi ESF menimbulkan kekhawatiran serius. Meskipun selama dua tahun terlibat, LSM belum melihat bagaimana masukan mereka dimasukkan ke dalam kebijakan rancangan. Kegagalan ESF untuk berkomitmen untuk ‘Tidak Merugikan’ menggarisbawahi ketidakpedulian ADB terhadap perlindungan lingkungan dan sosial.

Lebih lanjut, bahasa ambigu dalam ESF dan penghilangan proses penting seperti Penilaian Dampak Lingkungan dan Penilaian Dampak Sosial menimbulkan kekhawatiran tentang efektivitasnya dalam menangani kerugian terkait proyek. LSM menolak rancangan ESF dan menuntut perombakannya secara mendesak dengan persyaratan yang mengikat.

Dukungan ADB untuk proyek batubara dan gas fosil bertentangan dengan komitmennya terhadap iklim. Mekanisme Transisi Energi (ETM) gagal memastikan penutupan proyek batubara atau mencegah pengalihannya menjadi usaha merugikan lainnya. LSM mengutuk ketidakpedulian ADB dalam menghapus dukungan bahan bakar fosil dan menuntut penutupan celah yang memungkinkan pembiayaan batubara.

Lebih lanjut lagi, ketidakpedulian ADB terhadap hak asasi manusia, hak buruh, dan pertimbangan gender semakin mengikis kredibilitasnya. LSM menuntut integrasi pendekatan berbasis hak asasi manusia ke dalam ESF, sejalan dengan kerangka kerja dan prinsip global.

Ketika ADB melakukan proses kajian jaminannya, LSM menyerukan kebijakan yang adil, berbasis hak dan kuat dengan mekanisme untuk mempertanggungjawabkan peminjam dan sektor swasta. Transparansi, inklusivitas dan partisipasi masyarakat harus memandu proses pengambilan keputusan ADB.

Dalam pesan langsung kepada Presiden dan Direktur Jenderal ADB, rangkaian Forum dan sekutunya mendesak mereka untuk mementingkan kepentingan umum dan pertanggungjawaban. ADB harus mendengar seruan masyarakat terdampak, pembela lingkungan, dan pendukung hak asasi manusia. Tindakan ADB memiliki konsekuensi nyata terhadap kehidupan dan mata pencaharian orang di seluruh Asia dan Pasifik. Sudah saatnya Bank mementingkan manusia daripada keuntungan, melindungi lingkungan, dan menjunjung tinggi hak asasi manusia.

Kutipan dari anggota rangkaian NGO Forum di ADB dan sekutunya [Jangan lupa cantumkan nama dan organisasi setelah kutipan –

Ruang masyarakat madani yang semakin menyusut adalah tren baru-baru ini di wilayah ini di mana Rusia berusaha mengembalikan kekuatannya. Undang-undang di Kyrgyzstan, Kazakhstan, dan sekarang di Georgia melemahkan berbagai kebebasan dan hak, termasuk hak kebebasan berserikat dan berekspresi, yang diakui dan secara luas diintegrasikan ke dalam kebijakan dan standar ADB. Hal ini mengancam tujuan ADB 2030 untuk pembangunan berkelanjutan, ketahanan iklim, dan kemakmuran. Undang-undang memiliki efek menakutkan tidak hanya terhadap lembaga media dan organisasi masyarakat madani tetapi juga menurunkan secara dramatis iklim investasi, meningkatkan korupsi, menurunkan indikator tata kelola, meningkatkan secara signifikan risiko korupsi, berdampak pada keberlanjutan investasi, dan merusak indikator bisnis. Oleh karena itu, tanggapan dari ADB harus sistemik untuk menghentikan atau mengurangi dampaknya untuk memastikan partisipasi yang bermakna, kebebasan berkumpul, dan ekspresi. Misalnya, karena sektor publik di Georgia adalah penerima besar dana ADB, Bank harus menangguhkan semua pendanaan baru untuk sektor publik sampai keputusan untuk mengesahkan rancangan undang-undang dibatalkan, karena meningkatkan risiko proyek gagal memenuhi standar kinerja dengan membatasi kesempatan untuk partisipasi pemangku kepentingan yang bermakna.

– Manana Kochladze, CEE Bankwatch

Di Pertemuan Tahunan ADB ke-57, kami masih mencari keadilan lingkungan dan sosial untuk Masyarakat Adat Magar yang Terdampak Proyek Hidro Tanahu di Manipur, yang telah mengejar keadilan sejak 2019 melalui proses penyelesaian sengketa dengan ADB tanpa hasil. Kelompok masyarakat madani dari Manipur ditinggalkan rentan tanpa jaminan bahwa mengungkapkan kekhawatiran tentang proyek jalan Imphal tidak akan menimbulkan balas dendam dan risiko bahaya. Kegagalan ADB dalam melaksanakan SPS 2009 tetap menjadi kenyataan pada tahun 2024, dan kami menyaksikan percepatan perubahan arsitektur kebijakan daripada menangani kegagalan implementasi ADB atas standar SPS. Analisis kami atas kertas kerja ESF ini mengungkapkan kebijakan yang berusaha melemahkan regulasi mengikat dari standar SPS 2009 melalui pendekatan Hirarki Mitigasi, memungkinkan peminjam menghindari EIA dan SIA sebelum persetujuan dewan untuk proyek berisiko tinggi dan sedang. Hal ini menempatkan lingkungan dan masyarakat lokal dalam risiko langsung dari seluruh operasi proyek ADB.

– Rayyan Hassan, NGO Forum on ADB

Dengan itikad baik kami telah menginvestasikan dua tahun dalam Konsultasi ESF dengan Kantor Perlindungan ADB (OSFG), tetapi ketidakjelasan mengenai integrasi masukan dan tuntutan LSM ke dalam kebijakan rancangan yang dihasilkan sangat mengecewakan, juga mengkhawatirkan. Meskipun kami terlibat secara sungguh-sungguh dan memberikan masukan rinci dan tulus, ketiadaan matriks yang diungkapkan meninggalkan kami dalam kegelapan, mengenai mana dari komentar kami yang telah dipertimbangkan dan mana yang diabaikan dan mengapa! Sedikit kepercayaan yang mungkin kami inginkan untuk meletakkannya pada ADB telah hilang dengan ketiadaan transparansi ini mengenai pengecualian masukan kami sepanjang proses Konsultasi Fase 2.

Yang paling penting, bagi masyarakat yang kami wakili, visi ESF gagal berkomitmen pada prinsip fundamental untuk ‘Tidak Merugikan’ melalui operasi ADB. Ini adalah pengabaian yang mengejutkan terhadap tujuan utama perlindungan lingkungan dan sosial mulai dari awal kertas rancangan ESF.

– Vidya Dinker, Growthwatch, India

Pendanaan ADB yang berkelanjutan untuk proyek pembangkit listrik tenaga gas dan tenaga air berskala besar bertentangan dengan pergeseran global menuju energi terbarukan. Pembangkit listrik tenaga gas berbahan bakar LNG, meskipun biayanya sepuluh kali lebih mahal daripada energi terbarukan di banyak negara Asia, masih menerima pendanaan ADB. Kami menuntut sikap yang tegas: ADB harus meninggalkan gas dan merevisi Kebijakan Energinya untuk memprioritaskan transisi hijau bebas dari bahan bakar fosil dan proyek merusak lingkungan. Teknologi hidrogen cair, CCS, dan Pemanfaatan Sampah juga menerima pendanaan ADB, juga terbukti mahal dan tidak efektif dalam mengurangi emisi karbon. Saatnya bagi ADB untuk mengarahkan dana publik ke solusi nyata untuk masa depan berkelanjutan.

• Hasan Mehedi, CLEAN (Coastal Livelihood and Environmental Action Network)

Rancangan kebijakan jaminan ini melakukan sedikit untuk memperbaiki lubang hitam yang adalah pembiayaan lembaga keuangan ADB. Masyarakat yang terdampak oleh investasi ADB berhak menuntut balas, tetapi tidak ada pertanggungjawaban jika kita tidak dapat melihat sumber dana sebenarnya. Jaminan ADB untuk pembiayaan lembaga keuangan perlu perbaikan mendasar, untuk memastikan keterbukaan penuh tentang keterlibatannya dalam semua proyek yang didanainya – termasuk pengungkapan jelas pendanaan ADB di lokasi proyek dan dalam konsultasi masyarakat.

-Kate Geary, Co-Director, Recourse

Hampir setengah proyek ADB — 46% — memicu pengusiran secara tidak sukarela antara 2015 dan 2020. Ini berarti hingga 1 juta orang kemungkinan didorong pergi dari rumah, masyarakat, dan mata pencaharian mereka. Semua tanpa ganti rugi yang memadai atau penilaian dampak lingkungan dan sosial yang solid. Bagi bank pembangunan untuk menggunakan dana publik untuk penanggulangan kemiskinan, ini tidak dapat diterima. ADB harus melakukan lebih baik daripada itu, dan segera.

– Dr. Nora Sausmikat, Urgewald, Jerman

Apa yang telah ditetapkan pada tahun 2009 sebagai kebijakan jaminan yang prospektif untuk orang dan planet harus dipertahankan dan ditingkatkan. Kami menolak rancangan ESF dan menuntut perombakannya secara mendesak dengan persyaratan yang mengikat.