Romania mendanai rawatan dan menumpas pasaran gelap pada tahun pertama mandat, lapor ONJN

(AsiaGameHub) –   Pejabat Kebangsaan Perjudian Romania (ONJN) telah mempercepatkan pelbagai reformasi perjudian sambil mendorong ke arah pengawasan berdigit dan menindas pengendali tanpa lesen.

Laporan aktiviti pengawal selia itu, yang diterbitkan pada Isnin, juga menekankan penubuhan mekanisme pembiayaan formal untuk rawatan masalah perjudian.

Tempoh yang diliputi dalam laporan tersebut adalah dari April 2025 hingga April 2026.

Penguatkuasaan pasaran gelap yang diperkukuh

Pindaan perundangan melalui Undang-undang no. 141/2025 telah meluaskan kuasa ONJN, membolehkan pengawal selia itu mengeluarkan perintah untuk penyingkiran kandungan perjudian haram dan menuntut laporan bulanan daripada pengendali kelas II yang memperincikan percubaan pemain untuk mengakses platform dalam talian tanpa lesen.

Selain itu, pindaan yang diluluskan kepada Perintah Darurat Kerajaan (GEO) 82/2023 pada 2024 membawa kepada mesin slot hanya muncul di kawasan setempat yang mempunyai populasi lebih daripada 15,000 orang.

Sepanjang tahun lalu, ONJN dilaporkan telah mengeluarkan lebih daripada 60 perintah penyingkiran kandungan haram dan menyenaraihitamkan lebih 300 laman web perjudian tanpa lesen.

ONJN telah melancarkan siasatan ke atas dakwaan manipulasi hasil kasar perjudian (GGR) dan percanggahan cukai yang tidak dibayar. Pengawal selia itu telah memfailkan 70 aduan jenayah dan menarik balik 60 lesen sebagai tindak balas terhadap pelanggaran ini.

Aliran pembiayaan formal pertama untuk pencegahan dan rawatan

Buah pertama kali, ONJN pada tahun lalu memperuntukkan pembiayaan negeri kepada inisiatif perjudian bertanggungjawab melalui program baharu “Aware and Free”. Program itu mempunyai belanjawan €5 juta ($5.8 juta) dalam pembiayaan tidak boleh dibayar balik.

ONJN membahagikan pembiayaan tersebut kepada tiga kategori: projek pencegahan dan perlindungan yang diketuai oleh NGO, pembangunan infrastruktur untuk pusat rawatan ketagihan yang diuruskan oleh pihak berkuasa awam, dan sokongan untuk aktiviti penyelidikan.

Pembiayaan itu mewakili penukaran sumber yang sebelum ini tidak diperuntukkan kepada sokongan ketara untuk penjudi yang terdedah. Pelaksanaan program ini akan bermula pada Ogos dan berjalan sehingga Disember.

Penyingkiran diri dan perlindungan pemain yang dipertingkatkan

Pada permulaan mandat semasa, ONJN mewarisi lebih 30,000 permintaan penyingkiran diri yang belum diselesaikan. Pengawal selia itu kini mengendalikan sistem yang meliputi kira-kira 54,000 individu yang menyingkirkan diri.

Pengawal selia itu telah merangka Perintah Darurat yang bertujuan untuk menyelaraskan prosedur penyingkiran diri merentasi pengendali perjudian berasaskan darat dan dalam talian.

Di bawah cadangan ini, ONJN akan mentadbir rangka kerja penyingkiran diri bersatu yang menguatkuasakan pengesahan ID wajib di tempat perjudian dan tempoh penyejukan. Ia juga akan mewajibkan penalti termasuk denda sehingga 100,000 lei dan penggantungan lesen untuk ketidakpatuhan.

Perintah ini menunggu kelulusan kerajaan dan telah diserahkan kepada Kementerian Kewangan.

Daftar digital dan kebolehkesan peranti

Sebahagian daripada reformasi ONJN juga adalah pelancaran daftar digital awam bagi peranti permainan fizikal. Sistem asli awan itu, yang didakwa sebagai yang pertama seumpamanya dalam Awan Persendirian Kerajaan, menyediakan data terperinci tentang setiap mesin permainan berdaftar, termasuk lokasi, pemilikan, kesahihan lesen, dan pengeluar.

Untuk meningkatkan ketelusan dan penguatkuasaan, setiap peranti permainan kini dikehendaki memaparkan kod QR yang menghubungkan kepada entri daftarnya dan dilengkapi dengan penjejakan geolokasi wajib.

ONJN membentangkan daftar dan sistem kebolehkesan ini sebagai mekanisme Eropah yang unik. Ia membentuk sebahagian daripada pakej yang lebih luas yang terdiri daripada empat projek IT yang bertujuan untuk mengautomasikan pemantauan pengendali, proses pelaporan, dan fungsi kawalan dalaman.

Pengawal selia itu secara jujur mengakui “kekurangan serius” awal dalam pengawasan berkesan, yang dikenal pasti dalam laporan terdahulu oleh Mahkamah Akaun Romania (2023–24). Ini terutamanya berpunca daripada kekurangan infrastruktur digital dan ketidakupayaan untuk mengakses data pelayan pengendali.

Aktiviti kawalan dan sekatan

Sepanjang tempoh pelaporan, ONJN telah menjalankan kira-kira 11,000 aktiviti kawalan, mengeluarkan denda kasar 10 juta lei, melumpuhkan atau merampas 260 peranti permainan, dan memfailkan 70 aduan jenayah.

Pecahan penguatkuasaan mengikut sektor mendedahkan:

• Pengendali berasaskan darat: ~7,000 aktiviti kawalan, kira-kira 8.1 juta lei ($1.8 juta) dalam denda.
• Pengendali jarak jauh (dalam talian): ~3,500 aktiviti kawalan, lebih kurang 1.2 juta lei ($276,000) dalam denda.
• Entiti berkaitan lain: ~500 aktiviti kawalan, kira-kira 800,000 lei ($184,000) dalam denda.

Presiden ONJN, Vlad-Cristian Soare berkata mengenai reformasi tersebut: “Tahun ini telah menunjukkan bahawa perubahan adalah mungkin. Ia tidak datang dengan mudah dan tidak dilakukan tanpa rintangan. Terdapat halangan, tentangan, dan percubaan untuk memperlahankan projek penting, baik dari dalam mahupun luar.”

Beliau menambah “hala tuju telah dikekalkan, projek telah diteruskan, dan siasatan serta inisiatif yang dimulakan mesti ditindaklanjuti.”

Romania baru-baru ini dinamakan sebagai sebahagian daripada Balkan Gaming Federation, sebuah kolektif baharu yang memberi tumpuan kepada Balkan Barat. Ia ditubuhkan untuk menyelaraskan dasar, pematuhan dan aktiviti komersial di seluruh rantau tanpa menggantikan badan kebangsaan yang sedia ada.